近年來，全國曝光了不少非道路移動機(jī)械違法典型案例，比如，2024年5月大連市生態(tài)環(huán)境局對甘井子區(qū)某施工場地的非道路移動機(jī)械進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)1臺叉車正在進(jìn)行裝卸作業(yè)，并有明顯黑煙冒出。責(zé)令車主對叉車進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證達(dá)標(biāo)排放，同時對其予以行政處罰。
再比如，2024年4月天津某工程公司在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械，被處人民幣5萬元的罰款，等等。
作為企業(yè)環(huán)保專員，如何科學(xué)、有效地管理非道路移動機(jī)械，既是履行環(huán)保責(zé)任的體現(xiàn)，也是規(guī)避環(huán)境風(fēng)險、提升企業(yè)綠色形象的關(guān)鍵一步。
01
什么是非道路移動機(jī)械?
非道路移動機(jī)械，通俗來說是指除道路車輛以外，裝有發(fā)動機(jī)用于特定作業(yè)的機(jī)械，主要包括：工業(yè)車輛(如叉車)、工程機(jī)械(如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī))、農(nóng)業(yè)機(jī)械(如拖拉機(jī)、收割機(jī))、林業(yè)機(jī)械、港口碼頭機(jī)械等。
這些設(shè)備多使用柴油發(fā)動機(jī)，排放的污染物包括PM(顆粒物)、NOx(氮氧化物)等，是空氣污染的重要來源之一。
02
企業(yè)面臨的環(huán)保要求有哪些?
對非道路移動機(jī)械的環(huán)保監(jiān)管，主要有這樣幾個方面：
1.非道機(jī)械環(huán)保標(biāo)識管理
非道路移動機(jī)械需進(jìn)行統(tǒng)一編碼登記，辦理、張貼環(huán)保標(biāo)識。比如，《上海市非道路移動機(jī)械申報登記和標(biāo)志管理辦法》(滬環(huán)規(guī)〔2023〕3號)第四條規(guī)定：“在本市使用的非道路移動機(jī)械，應(yīng)由其所有者(以下簡稱“機(jī)械所有者”)向申報時機(jī)械使用地區(qū)屬地管理部門申報機(jī)械的種類、數(shù)量、使用場所等信息，并申領(lǐng)識別標(biāo)志，將其固定于機(jī)械顯著位置?！?/p>
非道路移動機(jī)械的環(huán)保標(biāo)識，相當(dāng)于是車輛的“行駛證”，必須優(yōu)先辦理?，F(xiàn)在辦理也很容易，登錄各地的電子政務(wù)APP，搜索“環(huán)保標(biāo)識”“非道路移動”機(jī)械，一般就能找到，或者電話咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
2. 非道機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)限制
我國非道路移動機(jī)械現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)以國四(第四階段)為主，2022年12月1日起全面實(shí)施，涵蓋工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等類型，并配套遠(yuǎn)程監(jiān)控、PN限值等技術(shù)要求。新出廠的非道機(jī)械必須達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。
對之前購買、使用的國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道機(jī)械，特別是國二及以下的，很多地區(qū)都鼓勵淘汰、更換。比如，2025年6月蚌埠市出臺《推進(jìn)國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械淘汰(一期)工作方案》，建立“國二及以下非道路移動機(jī)械淘汰項(xiàng)目”資金補(bǔ)貼工作流程，對淘汰的非道進(jìn)行補(bǔ)貼。
目前，很多地區(qū)都對國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道機(jī)械有淘汰補(bǔ)貼，有的有獎補(bǔ)的申請時間限制。低標(biāo)準(zhǔn)、高排放的非道機(jī)械早晚都得淘汰，趁著有補(bǔ)貼，可以抓緊實(shí)施。
3.非道機(jī)械區(qū)域禁止制度
比如，2025年5月北京市發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》，規(guī)定“自2025年12月1日起，本市所有區(qū)域禁止使用國Ⅰ及以下標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械或不符合Ⅲ類限值機(jī)械;第二階段，自2026年7月1日起，本市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)和通州區(qū)內(nèi)禁止使用國Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械或不符合Ⅲ類限值機(jī)械;第三階段，自2026年12月1日起，本市所有區(qū)域禁止使用國Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械或不符合Ⅲ類限值機(jī)械?！?/p>
目前，很多地區(qū)都有高排非道機(jī)械的禁止使用區(qū)域，請你一定注意，防止違規(guī)。
4.非道機(jī)械尾氣排放檢查
每年地方生態(tài)環(huán)境部門都會組織力量，對轄區(qū)內(nèi)的非道機(jī)械排放情況進(jìn)行抽查、檢查，一旦超過排放標(biāo)準(zhǔn)，可能面臨處罰。例如，福建省生態(tài)環(huán)境廳公布案例：2024年8月20日，福州市鼓樓生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對鼓樓區(qū)屏悅公館項(xiàng)目工地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，工地現(xiàn)場有5臺挖掘機(jī)，其中3臺正在作業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場開展尾氣排放檢測，其中1臺挖掘機(jī)三次檢測的煙度平均值為超過《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)標(biāo)準(zhǔn)。福州市鼓樓生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正，并擬處以罰款0.5萬元。
03
企業(yè)如何有效管理非道路移動機(jī)械?
作為環(huán)保專員，建議從以下幾個方面入手，構(gòu)建科學(xué)、高效的管理體系：
1.建立機(jī)械設(shè)備臺賬
梳理所有在用機(jī)械，記錄設(shè)備型號、發(fā)動機(jī)編號、購置時間、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息。實(shí)行“一機(jī)一檔”，便于動態(tài)更新和監(jiān)管。
2.推進(jìn)機(jī)械編碼登記
及時登錄當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門平臺，完成機(jī)械編碼登記。配合監(jiān)管部門完成環(huán)保標(biāo)識張貼。
3. 定期做好維護(hù)保養(yǎng)
維護(hù)保養(yǎng)：建立定期維護(hù)制度，及時更換濾清器、催化劑等，保證機(jī)械處于良好狀態(tài)。燃油管理：使用合規(guī)車用柴油，避免使用劣質(zhì)油品。
4.定期開展排放檢測
與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作，定期檢測機(jī)械排放情況。對排放超標(biāo)設(shè)備及時維修或更換。
5.推進(jìn)老舊機(jī)械淘汰更新
對國一及以下標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)械，制定淘汰計(jì)劃。中長期看，新能源機(jī)械(如電動叉車)使用成本低、零排放，是未來趨勢。建議根據(jù)實(shí)際需求逐步替換。
6.強(qiáng)化人員培訓(xùn)與現(xiàn)場管理
對操作人員進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保意識。建立現(xiàn)場檢查機(jī)制，杜絕使用未登記或高排放機(jī)械。培訓(xùn)操作人員規(guī)范使用機(jī)械，避免空載長時間怠速等不良操作。培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保意識，減少不必要的排放。
7.使用新技術(shù)
有的地方要求非道機(jī)械安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，可以實(shí)時監(jiān)控機(jī)械位置、工作狀態(tài)、排放數(shù)據(jù)，如果有這方面條件，要會使用管理軟件，實(shí)現(xiàn)機(jī)械調(diào)度、維護(hù)、檢測提醒等功能。
來源：環(huán)保薈萃
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