佛山首部地方環(huán)保法規(guī)《佛山市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》將于2016年7月1日正式施行。新規(guī)明確提出，今年將新增30個(gè)黑煙車智能抓拍點(diǎn)位，并首次賦予政府在重污染天氣期間實(shí)施機(jī)動車限行、非道路移動機(jī)械限用等應(yīng)急措施的權(quán)限，標(biāo)志著佛山大氣污染防治進(jìn)入“精準(zhǔn)治污、依法治污”新階段。
一、管理對象全覆蓋
- 機(jī)動車：涵蓋佛山市行政區(qū)域內(nèi)所有本地籍與外地籍車輛，無論燃油類型均納入監(jiān)管。
- 非道路移動機(jī)械：包括打樁機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)等燃油驅(qū)動工程設(shè)備（電氣、天然氣動力機(jī)械除外），重點(diǎn)管控高排放柴油機(jī)械。
圖示說明：
- 圖1：機(jī)動車尾氣監(jiān)管范圍示意圖
- 圖2：非道路移動機(jī)械類型示例（如挖掘機(jī)、叉車等）
二、處罰力度升級
- 黑煙車治理：
- 對排放黑煙等可視污染物的機(jī)動車，公安機(jī)關(guān)將采取限行區(qū)域管制措施；
- 違規(guī)進(jìn)入限行區(qū)的車輛，處200元罰款并記3分；
- 經(jīng)維修后仍不達(dá)標(biāo)的，依法強(qiáng)制報(bào)廢。
- 非道路移動機(jī)械管控：
- 根據(jù)大氣質(zhì)量劃定禁止使用區(qū)，違規(guī)者責(zé)令停用、限期維修，并處5000元罰款；
- 建立按日連續(xù)處罰制度，對拒不整改的企事業(yè)單位最高可疊加處罰至數(shù)十萬元；
- 重污染天氣期間違規(guī)使用，罰款1萬至10萬元，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷運(yùn)營資質(zhì)。
數(shù)據(jù)支撐：
- 佛山現(xiàn)有黑煙車抓拍系統(tǒng)日均篩查車輛超10萬次，去年22個(gè)點(diǎn)位抓拍違法車輛1200余輛；
- 非道路移動機(jī)械雖僅占全市機(jī)械保有量的15%，但其氮氧化物排放占比超40%。
三、限行區(qū)域與科技執(zhí)法
- 限行區(qū)劃定：
- 政府將根據(jù)空氣質(zhì)量狀況動態(tài)調(diào)整黑煙車限行范圍，初步計(jì)劃明年年初完成劃定；
- 重污染天氣期間，可臨時(shí)擴(kuò)大限行區(qū)或?qū)嵤﹩坞p號限行等措施。
- 智能抓拍網(wǎng)絡(luò)：
- 去年已建成22個(gè)黑煙車抓拍點(diǎn)，今年新增30個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段全覆蓋；
- 系統(tǒng)采用“AI圖像識別+林格曼黑度分級”技術(shù)，自動鎖定4級以上黑煙車，證據(jù)鏈直連公安處罰系統(tǒng)。
案例警示：
- 某物流公司柴油貨車因長期未維護(hù)尾氣處理裝置，被抓拍系統(tǒng)連續(xù)記錄3次，最終被處以6000元罰款并強(qiáng)制報(bào)廢車輛；
- 某工地違規(guī)使用高排放挖掘機(jī)，在重污染天氣預(yù)警期間被環(huán)保部門查處，罰款8萬元并停工整改15天。
四、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)超標(biāo)時(shí)，市、區(qū)政府可啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：
- 機(jī)動車限行：按車牌尾號實(shí)施單雙號限行或區(qū)域禁行；
- 非道路移動機(jī)械限用：禁止國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械進(jìn)入施工場地；
- 公眾參與監(jiān)督：市民可通過“佛山環(huán)?！盇PP舉報(bào)違法車輛，查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。
政策意義：
佛山通過“立法保障+科技賦能+嚴(yán)格執(zhí)法”組合拳，構(gòu)建起“源頭防控-過程監(jiān)管-末端治理”的全鏈條治污體系。新增的30個(gè)抓拍點(diǎn)位將使黑煙車監(jiān)管效率提升40%，而重污染天氣應(yīng)急措施的法制化，則為應(yīng)對霧霾天氣提供了有力抓手。
呼吁行動：
請廣大車主定期檢修車輛尾氣處理裝置，施工單位優(yōu)先選用電動或國三以上非道路移動機(jī)械。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需要每個(gè)人的參與，讓我們共同守護(hù)佛山“佛山藍(lán)”！
關(guān)注官方微信